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交通运输部:二季度交通运输安全生产平稳运行

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  • 更新时间:2016-09-03

 

    交通运输部安全委员会办公室日前发布的《交通运输安全生产事故统计分析》显示,20161月至6月,交通运输各领域较大以上等级安全事故起(件)数、死亡失踪人数同比下降14.6%18.8%。二季度,交通运输各领域较大以上等级安全生产事故起(件)数、死亡失踪人数同比下降4.7%4.7%,环比上升14.1%33.6%。    

  2016年二季度,交通运输系统紧紧围绕“平安交通”建设工作,以推进安全生产体系建设为着力点,深入开展“安全生产月”活动,强化安全生产隐患排查,开展安全生产督导检查,实现了交通运输安全生产的平稳运行。   

  道路运输安全生产形势向好    

  1月至6月,道路运输领域(含城市公交、出租汽车)较大及以上等级行车事故起数、死亡人数同比分别下降20%24.8%。道路运输安全生产形势向好,但防范重特大事故的任务依然艰巨。二季度,较大及以上等级道路运输行车事故起数、死亡人数同比下降7.9%11.1%,环比上升20.7%38.6%。    

  省际班线事故得到有效遏制。针对一季度省际班线事故多发势头,各部门采取了强有力措施,省际班线事故得到有效遏制。二季度,省际客运事故起数、死亡人数同比下降25.0%22.7%,环比下降57.1%46.9%。   

   旅游包车事故降幅显著。二季度进入旅游旺季,旅游包车需求旺盛,尽管发生了湖南省宜凤高速公路特别重大事故,但旅游包车事故总体下降,旅游包车事故起数、死亡人数同比下降66.7%24%。    

  夜间事故下降,但午后事故上升。二季度,道路运输领域夜间(18时至次日6时)行车事故起数、死亡人数同比下降30.1%46.8%,环比下降40.0%37.9%,降幅明显。随着夏季来临,午后(13时至15时)疲劳导致的事故呈多发趋势,行车事故起数、死亡人数同比上升100%66.7%,环比上升900%1400%。   

  营运车辆与非营运车辆间事故同比大幅上升,营运车辆单方事故同比明显下降。二季度,营运车辆与非营运车辆间事故起数、死亡人数占二季度事故总量的42.9%34.1%,同比上升87.5%93.5%。营运车辆单方事故起数、死亡人数占二季度事故总量的20%33%,同比下降46.2%31.8%。   

  水上安全生产形势严峻   

   1月至6月,水上交通领域发生运输船舶事故件数、沉船数量、直接经济损失同比分别上升10.9%和下降8.3%54.0%。其中,造成人员失踪死亡的事件数量、死亡失踪人数同比分别上升23.4%20.6%;较大以上事故件数、死亡失踪人数同比分别上升14.3%12.1%,水上安全生产形势严峻。    

  在二季度发生的运输船舶事故中,造成人员死亡失踪的事故件数、死亡失踪人数同比上升18.2%12.0%。造成人员死亡失踪的事故中,一般事故件数、死亡失踪人数同比上升28.1%17.6%。    

  运输船舶事故4项指标“两升两降”。二季度,运输船舶事故件数、死亡失踪人数、沉船和直接经济损失同比分别上升18.2%12%和下降21.2%46.5%。    

  砂石运输船舶事故占事故总量比重大。二季度,砂石运输船舶事故多发的态势仍未得到抑制,发生事故件数、死亡失踪人数占运输船舶事故总量的32.1%41.1%。    

  船舶自沉仍是造成人员伤亡的主要事故类型。我国沿海及内河航行的船舶管理水平参差不齐、从业人员安全意识淡薄、应急处置能力欠缺等问题仍然突出,船舶自沉事故多发。二季度,自沉事故件数、死亡失踪人数虽然同比下降52.9%59.3%,但仍占事故总量的20.5%23.2%。   

   乡镇个体船舶事故比重依然居高不下。乡镇个体船舶经营分散、船员安全素质不高、船舶技术状况差的问题仍然突出,造成事故多发。二季度,乡镇个体船舶发生事故件数、死亡失踪人数占二季度事故总量的48.6%39.2%,同比上升10%4.8%,环比上升7.8%和下降29.0%。   

  公路水运工程领域安全形势总体可控    

  1月至6月,公路水运工程建设领域发生事故起数、死亡人数同比分别下降10.5%6.5%。其中,较大事故起数、死亡人数同比分别增加100%36.4%,未发生重特大事故。公路水运工程领域安全形势总体可控,较大事故显著反弹。    

  二季度,公路水路工程建设领域事故起数和死亡人数同比分别持平和增加35.7%,未发生重特大事故。    

  西部地区公路建设事故占比较大。西部地区地质条件复杂、施工环境恶劣、施工技术难度大,安全风险居高不下。二季度,西部地区公路工程施工事故起数、死亡人数占事故总量的66.7%72.2%。    

  高处坠落和坍塌事故多发且伤亡占比大。二季度,高处坠落和坍塌仍远高于其它事故类型,高处坠落事故起数、死亡人数占事故总量和死亡人数的33.3%27.8%;坍塌事故起数、死亡人数占事故总量和死亡人数的22.2%44.4%。    

  疲劳作业仍是事故多发的主要原因。夏季中午时段(11时至15时),天气炎热,作业人员易产生疲劳,发生事故。二季度中午时段发生事故起数、死亡人数占事故总量的33.3%38.9%。    

  港口安全生产形势持续稳定    

  1月至6月,港口生产领域港口作业事故起数、死亡人数均同比下降40%,港口安全生产形势持续稳定。   

  二季度,港口作业事故起数、死亡人数均同比下降83.3%,环比均下降80%。    

  三季度安全生产趋势研判    

  三季度,暑期客运高峰与夏季工业生产高峰重叠,公路水路工程建设规模持续保持高位,加之受厄尔尼诺现象的影响,台风、强降雨、雷电、高温等极端天气增多,交通运输安全生产保障任务依然繁重。   

  暑期客运高峰安全保障任务艰巨。三季度,学生离校返校、旅游观光等客流相互交织,形成暑期客运高峰,旅客运输任务繁重;夏季天气炎热,驾驶员易产生疲劳,车辆易发生爆胎、线路短路等故障,事故风险增大,安全保障任务艰巨。   

  旅游客运安全风险增大。三季度,我国全面进入旅游旺季。由于景区多位于山区、农村,通行条件较差,加上一些旅游客车驾驶员不熟悉行经路线,道路旅游风险增大;环岛、环湖、沿江进行水上游览观光的游客增多,船舶事故风险增大。   

  夏季生理疲劳易诱发安全事故。伴随气温逐步升高,易加剧人体在午后等时段的生理疲劳,导致驾驶员、施工作业人员出现反应迟缓、操作失误等现象,易诱发安全事故。  

   恶劣天气和地质灾害影响将更加显著。三季度,我国将全面进入主汛期,热带气旋、强降雨、泥石流等极端恶劣天气增多,严重影响道路、水路运输安全。同时,夏季突发性、难以预报的小尺度强对流天气增多,严重威胁山区公路、水路旅游客运安全。   

  对策与建议:    

  ●加快推进安全风险防控体系建设。科学研判安全生产特点、规律和发展趋势,准确识别安全风险,采取针对性措施。   

  ●督促企业落实安全生产主体责任。督促企业深入开展安全生产主体责任落实情况自查,及时发现、纠正各类安全责任不落实、不到位等问题;各级交通管理部门要对企业安全责任落实情况进行抽查,依法严肃查处安全责任不落实的企业。   

  ●巩固重点领域的安全监管成果。督促企业落实《道路运输车辆动态监督管理办法》的有关规定,建立健全监控台账;管理部门充分利用卫星定位监控长途和旅游客车。加强“六区一线”重点水域的安全监管,充分利用AISVTS等监管手段,强化风险预防预控。    

  ●加强砂石船舶安全监管。加强巡航及电子巡航,强化签证,坚决查处砂石运输船舶超载、超航区航行、不按规定配员等违规行为,减少砂石船舶事故发生。  

  ●加强安全培训和宣传。督促企业组织从业人员开展交通安全技能和应急处置能力培训,提升从业人员操作车辆船舶关键设备的技能,提高消防和组织逃生的能力。广泛开展安全宣传活动,通过多种形式宣传客车、客船安全防范设施的使用方法,向乘客全方位普及安全乘车常识。  

  ●强化恶劣天气防范。有效应对暴雨、台风等极端天气,完善与气象、海洋等部门的信息共享机制,及时获取和发布各类灾害预警信息。督促各单位完善防范和应对夏季强降雨和山体滑坡等应急预案,配备必要的应急物资和装备设施,并加强应急演练。


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